氫能作為國家明確的未來產(chǎn)業(yè)重點方向，正迎來地方政策集中落地期。

近期遼寧、北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江相繼發(fā)布“關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議”，均將氫能納入規(guī)劃當中。

立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上述省份的氫能布局各有側(cè)重。比如，12月1日，遼寧省對外發(fā)布的《關(guān)于制定遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，推進東北地區(qū)氫能走廊建設(shè)，推動綠氫氨醇“制儲運加用”全鏈條發(fā)展。

北京11月26日發(fā)布的《關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議規(guī)劃》提出，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴控化石能源規(guī)模，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。

11月24日，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江同步發(fā)布相關(guān)規(guī)劃建議，形成地方氫能布局的集中發(fā)力。

河北以“加快建設(shè)新型能源強省”為目標，提出穩(wěn)步開發(fā)利用地熱資源，持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比，打造綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈體系；

內(nèi)蒙古聚焦現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展，提出建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，壯大風光氫儲產(chǎn)業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；

黑龍江則明確布局哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。

氫能是來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系意義重大，其戰(zhàn)略地位在國家政策中持續(xù)凸顯。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，前瞻布局氫能等未來產(chǎn)業(yè)，推動其成為新的經(jīng)濟增長點。

國家能源局發(fā)布的《中國氫能發(fā)展報告（2025）》指出，中國的氫能產(chǎn)業(yè)正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。根據(jù)該報告，2024年中國氫能生產(chǎn)消費規(guī)模突破3650萬噸，連續(xù)多年位居全球第一，占全球總消費量的三分之一以上。可再生能源制氫層面，截至2024年底，全球累計建成可再生能源制氫產(chǎn)能超25萬噸/年，中國占比近一半；應用層面，中國的燃料電池汽車推廣量約2.4萬輛，加氫站超540座，氫能在重卡、港口機械等領(lǐng)域的替代效應逐步顯現(xiàn)。

國家發(fā)改委原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心特邀專家張曉強預測，到2030年，中國綠氫產(chǎn)量完全有可能達300萬噸以上，形成萬億元以上大市場。

值得注意的是，盡管地方政策密集落地為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障，但行業(yè)仍面臨關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應用成本下降、跨區(qū)域協(xié)同推進等挑戰(zhàn)。

國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，要強化應用場景導向的科技攻關(guān)，針對工業(yè)、交通、能源三大主戰(zhàn)場，加強科技攻關(guān)，持續(xù)降低氫能應用成本，通過場景需求倒逼科技創(chuàng)新，形成“研發(fā)—示范—迭代”的良性循環(huán)。

張曉強建議，下一步中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要繼續(xù)做好關(guān)鍵核心技術(shù)體系化攻關(guān)，而且要高度重視人工智能及大數(shù)據(jù)等新興科技發(fā)展對氫能的重要影響。