7月8日，北京市朝陽區發展和改革委員會印發北京市朝陽區促進綠色經濟高質量發展實施方案（征求意見稿）。

方案提出：

到2030年，綠色經濟重點產業收入年均增速達到6%以上，到2035年，綠色經濟重點產業收入規模較2025年基本實現倍增，打造不少于5個綠色經濟創新發展特色產業園區和主題樓宇，創建不少于10個市級零碳園區，樹立可復制、可推廣的綠色發展實踐標桿。

在碳服務領域，引育碳服務機構，深化碳數據資源整合，打造高水平碳服務生態圈。聚焦碳核算、碳足跡、碳咨詢、碳數據管理及能碳管理平臺搭建等關鍵環節，引進國內外頭部碳服務機構，培育壯大本土碳服務機構，打造碳服務產業集群。鼓勵服務機構擴大數據覆蓋范圍，深度整合水、電、氣、熱等基礎能源數據與碳排放監測系統，支持重點園區搭建能碳管理平臺。支持重點企業參與國家及行業碳足跡核算、產品碳標識認證等規則制定，提升區域“雙碳”治理能力與行業話語權。

原文如下：

北京市朝陽區促進綠色經濟高質量發展實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹《關于北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見》，融入和服務首都綠色發展大局，加快推進區域綠色技術創新和綠色產業發展，推動傳統產業綠色轉型升級，著力培育新質生產力，提高綠色競爭力，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，立足新發展階段，緊扣首都“四個中心”功能建設，落實北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市要求，錨定朝陽區“五區”功能定位和“五宜”建設目標，充分發揮區域服務業發達、國際化程度高、應用場景豐富、科創資源集聚的綜合優勢，強化綠色技術創新策源，構建綠色產業體系，拓展全域應用場景，完善綠色發展生態，協同推進區域綠色轉型與綠色產業發展，打造首都綠色經濟高質量發展示范區，為北京建設國際綠色經濟標桿城市貢獻朝陽力量。

(二)總體目標

到2030年，綠色經濟重點產業收入年均增速達到6%以上，綠色技術創新能力、綠色場景供給能力、綠色產業集聚能力顯著增強，形成創新活躍、場景豐富、生態完善、產業領先的綠色經濟發展新格局。

到2035年，綠色經濟重點產業收入規模較2025年基本實現倍增，綠色經濟成為區域高質量發展的重要驅動力，基本建成具有國際影響力、創新引領力、輻射帶動力的綠色經濟高質量發展示范區。

——綠色產業體系基本建成。綠色服務產業國際影響力顯著提升，綠色金融、智能網聯新能源汽車、先進能源、氣候韌性和生態環保等重點產業實現能級躍升，合成生物、替代蛋白等前沿賽道實現技術突破與商業化落地，形成梯次分明、協同聯動的產業格局。

——綠色創新轉化鏈條更加暢通。綠色技術攻關取得一批標志性成果，有效綠色技術發明專利數量年均增長保持在10%以上，建成一批綠色技術概念驗證中心和中試驗證平臺，綠色技術成果轉化率進一步提升，一批先進綠色技術實現規模化應用。

——應用場景示范效應充分彰顯。打造一批具有國際影響力的綠色應用場景，構建涵蓋綠色建筑、綠色交通、清潔能源、綠色文旅、循環經濟、綠色消費等多維度、全覆蓋的應用場景矩陣，打造不少于5個綠色經濟創新發展特色產業園區和主題樓宇，創建不少于10個市級零碳園區，樹立可復制、可推廣的綠色發展實踐標桿。

——綠色發展生態持續完善。綠色產業鏈協同體系基本形成，各領域龍頭企業和專精特新企業不斷壯大，綠色服務網絡覆蓋全產業鏈，資金、人才、數據等要素向綠色領域加速集聚，建成開放共享、深度融合、良性循環的綠色發展生態圈。

二、重點任務

(一)厚植綠色科創優勢，搭建多元創新平臺

緊扣新質生產力發展要求，強化綠色技術攻關，打造分層分類的綠色創新平臺體系，培育綠色創新主體，加速綠色技術成果轉化應用，為產業發展和場景應用提供源頭技術供給，構建與朝陽區功能定位高度適配、市場機制高效暢通、產學研用深度融合的綠色技術創新體系。

1.強化綠色關鍵技術攻關

聚焦節能降碳、清潔能源、資源循環利用、污染物治理、綠色建筑、綠色交通等重點領域，支持企業、高校、科研院所組建創新聯合體，突破一批關鍵核心技術與顛覆性技術。超前布局鈣鈦礦電池、智能電網、數字能源、碳捕集利用與封存(CCUS)等前沿方向，形成一批自主知識產權成果。推動綠色技術與人工智能、大數據、數字孿生深度融合，研發綠色低碳數字化解決方案，為綠色產業體系構建提供技術底座。

2.打造高能級綠色創新平臺

聚焦綠色創新，支持建設國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心，為綠色技術從0到1的研發突破提供支撐。聚焦轉化熟化，布局綠色技術概念驗證中心、中試基地、成果轉化示范平臺，推動綠色技術從1到10的中試熟化、迭代優化。聚焦服務支撐，鼓勵搭建綠色技術創新公共服務平臺，提供檢測認證、知識產權、碳核算等一站式服務，推動各類平臺在核心載體集聚布局、協同發力。

3.培育多元化綠色創新主體

支持央國企、跨國公司地區總部等鏈主企業發揮引領作用，整合產業資源、技術資源與市場資源，牽頭組建綠色創新聯盟，推動產業鏈上下游協同創新。深入實施高成長企業“鳳鳴計劃”，聚焦綠色重點產業，培育高新技術企業、專精特新企業、科技型中小企業，形成層次分明、持續躍升的綠色創新發展梯隊。深化與北京工業大學、中國科學院等單位產學研用協同，鼓勵高校、科研院所在朝陽設立綠色技術研究機構。

4.加速綠色技術成果轉化應用

健全綠色技術成果轉化、推廣、交易機制，落實首臺(套)、首批次、首版次扶持政策，探索建設綠色技術庫，推動先進綠色技術規模化應用。發揮朝陽產業技術轉化院平臺樞紐作用，聚焦綠色技術開展項目挖掘、轉化促進、落地服務與生態培育，推動綠色技術成果就近轉化、快速產業化。打造綠色技術創新孵化器、加速器和創新創業基地，深化與津冀地區在綠色技術領域的協同轉化與應用，構建開放協同高效的綠色創新生態。

(二)構建綠色產業體系，打造經濟發展新引擎

堅持以科技創新為引領、以綠色場景為驅動、以產業集群為目標，夯實綠色技術領先優勢，賦能綠色產業發展。打造綠色服務產業高地，發展綠色金融、智能網聯新能源汽車、先進能源、氣候韌性和生態環保等特色產業，培育合成生物、替代蛋白等前沿新興產業，形成梯次迭代、協同共生的產業生態。

5.打造綠色服務產業高地

ESG服務領域，發揮豐富的企業實踐與服務資源優勢，加快打造具有國際影響力的ESG特色標桿區。持續提升上市企業ESG信息披露率，鼓勵擬上市企業與區屬國有企業開展ESG信息披露，提升企業可持續發展能力。支持ESG標準制定、咨詢、評級、鑒證業務發展，推動ESG體系建設。以北京市國際法商融合示范區建設為契機，發揮國際仲裁與法律服務機構集聚優勢，圍繞環境合規審查、氣候訴訟應對等環節發展綠色法律服務。結合CBD功能區、中關村朝陽園、奧林匹克中心區產業特色，打造ESG示范試點，發揮輻射帶動作用。

碳服務領域，引育碳服務機構，深化碳數據資源整合，打造高水平碳服務生態圈。聚焦碳核算、碳足跡、碳咨詢、碳數據管理及能碳管理平臺搭建等關鍵環節，引進國內外頭部碳服務機構，培育壯大本土碳服務機構，打造碳服務產業集群。鼓勵服務機構擴大數據覆蓋范圍，深度整合水、電、氣、熱等基礎能源數據與碳排放監測系統，支持重點園區搭建能碳管理平臺。支持重點企業參與國家及行業碳足跡核算、產品碳標識認證等規則制定，提升區域“雙碳”治理能力與行業話語權。

綠色貿易領域，以服務國際國內市場為目標，推動綠色產品與技術雙向流通，建設具有國際競爭力和國內示范效應的綠色貿易體系。鼓勵企業搭建綠色產品交易服務平臺，完善展示展銷、線上交易、溯源認證等全鏈條服務。優化綠色產品進出口結構，擴大新能源汽車、清潔能源裝備出口規模，暢通貿易循環。提升服務貿易能級，打造具有全國影響力的服務貿易樞紐，重點發展空間地理信息、綠色低碳技術等高附加值技術貿易，做強數據要素與跨境數據服務、文化數字內容與AIGC(人工智能生成內容)視聽等數字貿易。深度參與全球綠色貿易規則制定，加快構建與國際接軌的綠色貿易服務體系，有效應對綠色貿易壁壘。打造綠色出海服務矩陣，堅持“政府引導+市場運作”模式，提供綠色司法援助、跨境數據合規、知識產權與綠色風險防范等服務。

6.健全綠色金融產業體系

立足朝陽區金融產業優勢，以服務綠色低碳轉型為核心，推動產業向國際化、專業化邁進。依托CBD功能區、金盞國際合作服務區高端商務與國際化資源，爭取綠色金融相關組織或分支機構落地。健全綠色金融服務體系，構建覆蓋綠色低碳項目孵化培育、投融資對接、運營管理、退出流轉的全生命周期服務閉環。豐富綠色金融產品供給，支持區內優質主體發行綠色債券、綠色基礎設施REITs，鼓勵金融機構創新綠色信貸與保險業務，引導企業拓展跨境綠色投融資、國際綠色合作等業務板塊。前瞻布局碳金融，推動試點企業間碳配額交易，發展碳資產托管、碳回購等現貨業務，探索開展碳配額、國家核證自愿減排量(CCER)質押融資，研究開發碳期權等碳金融衍生品。

7.擴大智能網聯新能源汽車產業規模

持續完善產業鏈生態體系，做大智能網聯新能源汽車產業集群規模。依托新質生產力融合示范先導區賦能優勢，引導企業布局區域運營總部與科創研發總部。培育壯大智能核心部件、系統解決方案等領域龍頭企業，深化與平原新城協同聯動，持續完善全鏈條產業協同發展生態。大力發展新能源汽車消費，支持既有汽車總部企業設立交付中心、結算中心等機構，拓展實體業務領域。依托王四營、金盞、小紅門、十八里店等地區，打造新能源汽車產業集聚區，挖掘二手車、汽車租賃、共享等后市場潛力，拓展汽車金融、文化、賽事等后市場消費場景，構建高端、智能、綠色汽車服務生態。

8.提升先進能源產業能級

以能源智控系統產業集群建設為抓手，重點發展數字能源、能源服務等領域，支撐能源體系分布式、自適應、可持續發展的需求。加強培育能源互聯網骨干企業，引導企業深耕虛擬電廠、車網互動(V2G)、綜合能源互聯網、智慧供熱等新興智慧能源服務業態，推進“源網荷儲”一體化示范項目落地。發揮央企總部資源優勢，吸引國內外氫能龍頭企業設立區域運營總部、銷售結算中心、運維服務中心及技術服務平臺，為氫能技術創新、場景示范和產業鏈協同提供支撐。依托專業能源交易機構，緊扣行業用能轉型與低碳發展實際需求，重點開展綠電交易、市場化用能匹配、能源托管服務、合同能源管理等業務。充分發揮檢驗檢測龍頭企業技術優勢，開展光伏組件性能檢測與可靠性評估、各類電氣設備安全檢測、能效認證、系統并網檢測及質量標準認證等服務，為推動先進能源產業發展筑牢質量安全與標準支撐。

9.激活氣候韌性生態環保產業優勢

服務區域綠色低碳高質量發展，建立健全數智驅動、高效協同的生態環保產業體系。引導數字企業使用低功耗芯片、高效冷卻技術，推動數據中心、5G基站等新型基礎設施綠色化升級。聚焦大氣、水、土壤、碳排放等領域的治理，大力發展智能感知監測設備與數智化治理終端系統，培育“監測—診斷—治理—運維”一體化環境綜合服務商。圍繞大宗固廢綜合利用、建筑廢棄物資源化等領域，推廣應用智能分選識別設備與資源化處置裝備，以朝陽循環經濟產業園為核心載體，強化產業培育與技術創新功能，打造國內領先的靜脈產業創新高地。布局氣象基礎設施，培育氣候風險評估、韌性規劃設計、應急響應服務等新興業態，以產業賦能筑牢生態安全、氣候安全和城市安全發展支撐。

10.前瞻布局綠色前沿產業

依托生命科學領域科研院所及醫療機構集聚優勢，加強技術創新，前瞻布局合成生物制造與替代蛋白產業。聚焦生物材料、生物能源等綠色前沿領域，積極與高校、科研院所開展戰略合作，共建聯合實驗室與中試熟化基地，加速合成生物技術成果就地轉化。積極引進細胞培育蛋白、微生物蛋白等創新企業及研發機構，建設替代蛋白產業共性技術平臺，實施關鍵技術攻關。密切關注全球綠色前沿產業發展趨勢，搭建交流展示平臺，推動合成生物和替代蛋白領域開展國際技術交流與合作。

(三)深耕全域應用場景，激發綠色產業活力

聚焦綠色建筑、綠色交通、清潔能源、綠色文旅、循環經濟、綠色消費六大核心領域，打造覆蓋全域、協同聯動、創新引領的綠色應用場景體系。以場景開放為牽引，推動產業綠色轉型，為綠色技術驗證迭代提供市場空間，推動各類場景從試點示范向規模化、常態化延伸，促進技術、服務、產業深度融合。

11.打造綠色建筑應用場景

推進新建建筑全面執行綠色建筑標準，穩步推進裝配式建筑、超低能耗建筑，提高綠色建材應用比例，有序推廣綠色低碳智慧施工技術。加強建筑運行管理，以CBD功能區等重點區域為試點，選取高耗能公共建筑進行重點監管，建立完善節能監管體系，實現對建筑能耗、資源消耗、室內空氣品質等指標實時監測、智能統計與數據分析。開展既有建筑節能綠色改造，加快小區供熱管網更新改造與智能調控升級，提升供熱系統末端效率，減少輸配環節碳排放。

12.打造綠色交通應用場景

以建設綠色出行示范區為目標，分階段、分領域推進公共領域車輛電動化轉型。加快充電設施建設，優化充電網絡布局，構建“綠色補能網絡”。前瞻性開展車網互動(V2G)、光儲充一體化、無線充電等新技術示范應用，探索參與電力需求響應、虛擬電廠等能源服務新業態。拉動充換電設施智能運維、電池檢測等配套服務協同發展，提升設施綜合效益。依托市級“出行即服務”(MaaS)平臺，結合區內商業綜合體、大型社區等重點場景，推動出行數據服務、碳普惠出行積分等衍生服務創新發展。

13.打造清潔能源利用應用場景

鼓勵區內用電大戶、公共機構、區屬國企通過直購綠電、認購綠證等方式，提高可再生能源電力消費比重。以綠電消費需求為牽引，帶動綠電交易、綠證認證等專業服務發展，推動能源消費與專業服務深度融合。落實北京市推動“第五立面”光伏應用的工作部署，充分利用產業園區、公共建筑、再生水廠等屋頂資源，規模化建設分布式光伏電站，以場景開放帶動能源投資、系統集成和智能運維等服務業態發展。積極推廣再生水源熱泵、數據中心余熱回收等先進技術，在高碑店、將臺片區謀劃落地一批余熱綜合利用項目。支持有條件地區積極開展地熱田等中深層地熱資源。以新建公共建筑和城市更新片區為重點，推動熱網系統優化重組與多能互補，搭建清潔供熱應用場景，為節能工程、能效評估等專業服務拓展市場空間。

14.打造綠色文旅應用場景

打造“潮朝陽”綠色文旅消費品牌，依托虛擬現實影院、云旅游、云展覽等數字前沿技術，塑造無紙化、低能耗的沉浸式數字文旅場景，培育綠色低碳體驗經濟。深耕“演藝之都”建設，以奧體公園、亮馬河、壩河等核心載體，布局一批融入低碳環保理念的復合型演藝新場景，運用綠色光影技術，升級沉浸式演藝、濱水旅游演藝場景體驗。以演藝演出、體育賽事、文博展覽等票務為紐帶，支持文體場館、商業綜合體、門店商戶跨界聯動，聯合推出融合綠色出行、低碳餐飲、環保購物等元素的促消費活動，打通觀演觀賽、休閑消費、生態出行全鏈條服務場景。

15.打造循環經濟應用場景

完善廢舊物資回收循環利用體系，因地制宜推進低值可回收物、餐廚垃圾、廢舊動力電池等重點品類規范化回收與資源化利用，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”。培育壯大區域龍頭環保企業，提升水污染治理、土壤修復、大氣治理等領域系統集成及投建運一體化服務水平，打造一批覆蓋全生命周期的環境治理綜合服務標桿企業。以朝陽循環經濟產業園為核心載體，強化技術集成示范與公眾展示功能，搭建“廢物回收—智能分揀—高效利用—高值產出”的展示與資源化利用場景，打造“無廢城市”示范樣板。

16.打造綠色消費應用場景

打造綠色營銷與傳播產業生態，支持國際4A廣告公司、頭部多頻道網絡機構(MCN機構)設立綠色創意與研發中心，發展綠色品牌策劃與影響力傳播業務。探索設立“綠色品牌首店加速營”，面向全球招募替代蛋白、可持續時尚、可循環包裝、低碳生活科技等前沿領域的創新品牌與項目。提供從ESG合規咨詢、碳足跡核查到“首店、首秀、首發”落地的全鏈條服務，將朝陽區打造成為全球綠色消費品牌進入中國的首選地。在部分社區與園區開展碳普惠示范，鼓勵企業開發面向公眾的碳普惠激勵產品，打通減碳行為與消費權益雙向兌換渠道，建設“低碳生活生態圈”，形成可復制、可持續的低碳生活推廣模式。打造“零碳活動”標桿，在大型賽事、國際會展、品牌發布會等場景實施碳中和標桿計劃，鼓勵公眾通過個人減排行為助力實現活動碳中和目標。

(四)營造良好政策環境，賦能綠色發展提級

以綠色產業高質量發展為目標，圍繞合作網絡搭建、人才資源匯聚、載體能級提升與財稅金融支持四大方向協同發力，推動各類要素高效集聚、各類主體協同發力，為綠色技術創新、產業培育、場景應用提供全方位支撐。

17.構建高水平合作交流網絡

持續辦好具有全球影響力的CBD論壇，鼓勵舉辦具有國際影響力的各類綠色經濟峰會和對話，聚焦綠色金融、綠色設計、零碳城市、綠色供應鏈等議題，吸引國際組織、跨國企業、綠色智庫參與，打造全球綠色經濟對話的重要窗口。加強跨省協作，聚焦氫能、儲能技術轉化利用，新能源汽車、節能裝備等綠色產品的生產制造，推動與津冀地區產業協同聯動。聚焦綠色技術創新、綠色金融、綠色標準互認等領域，推動與長三角、粵港澳大灣區資源共建共享、互補發展。

18.匯聚綠色專業人才資源

實施綠色人才引育計劃，引進培育綠色技術、綠色金融、ESG等領域高端人才，完善人才培養、評價、激勵機制。深化產教融合，以首都經濟貿易大學紅廟校區國際人才教育基地建設為契機，支持區內高校加強綠色經濟相關學科建設，聯合重點企業共建實訓基地。鼓勵企業推行綠色人才梯隊建設，開展在職人員綠色技能專項培訓，普及低碳生產、節能降碳、碳資產管理等專業知識，提升從業人員綠色發展專業素養和實操能力。搭建綠色人才交流服務平臺，常態化開展人才沙龍、專場招聘等活動，暢通人才供需對接渠道。

19.打造綠色產業高品質載體

立足“科技百園”建設部署，堅持差異化、特色化發展，構建“科技驅動、綠色賦能、集群發展”的現代化綠色產業園區發展體系。推動新建樓宇、園區在規劃編制階段融入綠色低碳理念，科學布局基礎設施與公用工程，優先采用節能環保技術與材料。推動存量樓宇、園區開展綠色化、低碳化改造，以北京市零碳園區建設為契機，支持循環經濟產業園等開展零碳示范園區建設。

20.加大財稅金融支持力度

加大對綠色經濟高質量發展支持力度，搭建覆蓋產業培育、項目落地、技術創新、要素保障的全鏈條政策框架。積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資等中央資金，重點支持生態治理、節能降碳、零碳園區、中試平臺等重大綠色轉型項目建設。依托朝陽區科技創新基金，引導社會資本、金融資本向綠色技術研發、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、綠色中小企業孵化傾斜。

三、保障措施

(一)加強統籌協調

充分發揮區委生態文明委推動綠色發展工作小組職能作用，統籌推進方案實施、政策制定、項目落地等工作。建立跨部門、跨街鄉協同聯動機制，逐年制定綠色經濟工作要點，明確年度重點任務、責任分工和進度安排，形成上下聯動、齊抓共管工作格局。

(二)加強宣傳引導

結合全國節能宣傳周、生態日、低碳日等重大活動，通過媒體宣傳、主題活動、科普教育等多種形式，普及綠色發展理念，宣傳綠色經濟發展成果和典型案例。引導企業履行綠色發展責任，鼓勵公眾踐行綠色出行、綠色購物、綠色居住等生活方式，營造全社會共同參與、共建共享的綠色發展氛圍。

(三)強化統計監測

以北京市綠色經濟核算體系為基準，落實市級核算標準、指標口徑與技術規范，做好數據動態監測與分析服務。依托朝陽區“城市經濟大腦”，整合生態環境、園林綠化、產業園區等涉綠數據資源，精準研判綠色經濟發展態勢，為區域綠色經濟高質量發展提供數據支撐。