7月8日，山東省能源局印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范綠電直連發(fā)展的通知》。

通知提出：

優(yōu)化管理方式：（一）實施分類管理。源網(wǎng)荷儲一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園中就地就近消納模式類項目統(tǒng)一按照綠電直連模式管理；綠電（綠證）交易、分布式自發(fā)自用模式類項目，由市級能源主管部門會同本市相關(guān)部門和供電公司組織實施，定期向省級報備；虛擬電廠模式類項目，按照我省電力市場交易政策規(guī)定和虛擬電廠注冊相關(guān)要求實施。

加大政策支持

多用戶綠電直連適用條件方面，在單一用戶適用類型的基礎(chǔ)上，重點支持以下存量負荷和重點場景：

1.單一電力用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷組成多用戶綠電直連項目；

2.有綠色電力消費需求的用戶，包括有綠色電力消費比例要求的企業(yè)、重點用能和碳排放企業(yè)（年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤及以上）、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等；

3.周邊新能源資源條件較好的工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、與公共電網(wǎng)界面清晰的增量配電網(wǎng)等的全部或部分負荷；

4.支持分布式光伏通過集中匯流參與多用戶綠電直連。

原文如下：

關(guān)于加強和規(guī)范綠電直連發(fā)展的通知

各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心：

為加快推動新能源集成融合發(fā)展，依據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）、《關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號）等文件精神，在前期工作、試點基礎(chǔ)上，對綠電直連、綠電產(chǎn)業(yè)園、源網(wǎng)荷儲一體化項目進行優(yōu)化整合，進一步明確全省新能源就近消納項目建設(shè)管理要求，提升新能源就近消納水平與企業(yè)綠色競爭力，有關(guān)事項通知如下。

一、優(yōu)化管理方式

（一）實施分類管理。源網(wǎng)荷儲一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園中就地就近消納模式類項目統(tǒng)一按照綠電直連模式管理；綠電（綠證）交易、分布式自發(fā)自用模式類項目，由市級能源主管部門會同本市相關(guān)部門和供電公司組織實施，定期向省級報備；虛擬電廠模式類項目，按照我省電力市場交易政策規(guī)定和虛擬電廠注冊相關(guān)要求實施。

（二）做好政策銜接。對于前期確定的源網(wǎng)荷儲一體化就地就近消納模式試點項目，本文件印發(fā)之日前已納入省能源電力規(guī)劃且開工建設(shè)的，按照原方案執(zhí)行；本文件印發(fā)之日前已納入省能源電力規(guī)劃但尚未開工建設(shè)的，項目企業(yè)可與電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮系統(tǒng)安全、電網(wǎng)規(guī)劃、電源送出、用戶供電等因素重新協(xié)商確定建設(shè)方案，調(diào)整后方案由項目所在市能源主管部門報省能源局同意后實施。

二、加大政策支持

（一）拓展適用條件。單一電力用戶綠電直連適用以下類型：

1.新增負荷可配套建設(shè)新能源項目；

2.存量負荷在已有燃煤燃氣自備電廠足額清繳政府性基金及附加的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代；

3.有綠色電力消費比例考核、監(jiān)測要求和碳排放考核指標（納入全國碳排放權(quán)交易市場）的重點行業(yè)用能企業(yè)存量負荷；

4.有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)；

5.算力設(shè)施、海上油氣田及沿海重點港口（青島港、煙臺港、日照港、威海港、濱州港、東營港、濰坊港）存量負荷；

6.支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目，在履行由電網(wǎng)企業(yè)重新確定接入系統(tǒng)設(shè)計方案等變更手續(xù)后開展綠電直連；支持未并網(wǎng)海上新能源項目開展綠電直連，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點。

多用戶綠電直連適用條件方面，在單一用戶適用類型的基礎(chǔ)上，重點支持以下存量負荷和重點場景：

1.單一電力用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷組成多用戶綠電直連項目；

2.有綠色電力消費需求的用戶，包括有綠色電力消費比例要求的企業(yè)、重點用能和碳排放企業(yè)（年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤及以上）、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等；

3.周邊新能源資源條件較好的工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、與公共電網(wǎng)界面清晰的增量配電網(wǎng)等的全部或部分負荷；

4.支持分布式光伏通過集中匯流參與多用戶綠電直連。

（二）項目實施范圍。綠電直連項目負荷與電源距離由項目企業(yè)根據(jù)安全性、經(jīng)濟性合理確定，確需跨市范圍布局的或涉海的，應(yīng)取得電源所在市自然資源（海洋）、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文旅、電力等部門（單位）支持意見和軍事支持意見，由負荷所在市能源主管部門牽頭組織上報。

（三）明確建設(shè)主體。本文件印發(fā)之日后申報的項目，直連線路原則上應(yīng)由負荷、電源主體或項目主責單位投資。項目主體（主責單位）應(yīng)充分利用存量電力設(shè)施，在不影響與公共電網(wǎng)責任界面劃分的前提下，可通過租賃等方式協(xié)商使用其他主體的存量電力設(shè)施；協(xié)商不成的，項目主責單位可自行建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

（四）強化源荷匹配。項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%，2030年前不低于35%；上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%，并且在公共電網(wǎng)新能源棄電時段，不得向公共電網(wǎng)反送電。海上風電直連海洋油氣平臺、制氫氨醇、算力設(shè)施等項目的綠電直連上網(wǎng)電量比例可放寬至40%。綠電直連項目新能源棄電不納入新能源利用率統(tǒng)計。鼓勵項目通過合理配置儲能、挖掘負荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。

（五）項目價格機制。綠電直連項目應(yīng)按《關(guān)于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）及我省相關(guān)政策規(guī)定繳納有關(guān)費用。項目除自發(fā)自用電量以外的上網(wǎng)電量全部參與電力市場交易，不納入機制電價執(zhí)行范圍。多用戶綠電直連項目內(nèi)部各用戶可按照每個時段用電量占比確定自發(fā)自用電量，實現(xiàn)小時級新能源發(fā)用電量匹配，由項目主責單位負責統(tǒng)一與公共電網(wǎng)結(jié)算電費。并網(wǎng)型綠電直連項目年度上網(wǎng)電量上限由項目企業(yè)在申報方案中明確（風電、光伏發(fā)電小時數(shù)根據(jù)最近一次新能源機制電價競價公布的小時數(shù)確定，生物質(zhì)發(fā)電小時數(shù)可參考最近年度全省生物質(zhì)發(fā)電平均利用小時數(shù)），運行中項目上網(wǎng)電量達到申報值的，年內(nèi)停止上網(wǎng)反送電，每年度結(jié)束后由電網(wǎng)企業(yè)核算偏差并在第二年上網(wǎng)電量額度中增減調(diào)整。

三、規(guī)范實施程序

（一）加強項目儲備。各市能源主管部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與資源稟賦，全面勘查可利用新能源資源，儲備一批具備實施條件的潛在項目。加強對項目單位政策宣貫與技術(shù)輔導(dǎo)，探索推動“新能源+”多種綠電就地就近利用方式，打造多種應(yīng)用場景。完善綠電溯源認證路徑，積極探索“公網(wǎng)綠電聚連”模式。綠電直連項目應(yīng)建設(shè)智慧調(diào)度平臺，并接入“山東能源云”管理平臺，具備電源、負荷、儲能電量分類計量及小時級電力監(jiān)測功能，提升源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)同調(diào)控能力，加快形成智能微電網(wǎng)。鼓勵企業(yè)結(jié)合負荷特性在綠電直連項目中合理配置光伏與儲能，促進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。

（二）明確組織方式。綠電直連項目建設(shè)采取企業(yè)申報、市級初審、省級評審的方式組織開展。具體為企業(yè)編制項目實施方案（附件1）進行申報，市能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)等部門對企業(yè)申報情況進行初審；省能源局每季度對完成市級初審具備條件的項目組織評審（具體時間以通知為準），充分聽取國家能源局山東監(jiān)管辦公室、國網(wǎng)山東省電力公司等部門（單位）意見，綜合研判后對具備條件的項目予以實施。已批復(fù)綠電直連項目中的新能源項目和電網(wǎng)線路視同納入年度新能源建設(shè)清單和電力規(guī)劃。已建成項目內(nèi)部新增新能源發(fā)電規(guī)模的，應(yīng)重新履行項目申報流程。

（三）落實建設(shè)要求。項目投資主體須嚴格按照實施方案明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，依法依規(guī)辦理電源、負荷、儲能及直連線路等立項手續(xù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)時序，不得擅自變更實施范圍、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及股權(quán)結(jié)構(gòu)等。電網(wǎng)企業(yè)要按照國家、省相關(guān)技術(shù)標準和有關(guān)要求，組織簽訂項目并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、供用電合同等，并按程序辦理項目并網(wǎng)手續(xù)。項目接入電壓等級為220千伏及以上的，項目申報中需將電力系統(tǒng)安全風險專項評估（附件2）納入市級初審和省級評審。多用戶綠電直連項目應(yīng)按照國家政策要求，在申報方案中編制應(yīng)急場景下項目內(nèi)部用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)的預(yù)案（附件3），明確相關(guān)安全和經(jīng)濟責任。分布式光伏通過集中匯流參與多用戶綠電直連的，項目主責單位需對涉及利用居民、商戶屋頂、廠房及其附屬場所建設(shè)光伏的利益相關(guān)方簽訂不低于10年的保障性收益兜底協(xié)議。

（四）嚴格考核退出。綠電直連項目應(yīng)當做好源荷匹配、調(diào)節(jié)能力建設(shè)，降低電網(wǎng)備用容量，提高項目經(jīng)濟性。堅決杜絕出現(xiàn)借用綠電直連名義套取新能源資源行為，對未按照實施方案建設(shè)且拒不整改，或未按期開工的，移出項目建設(shè)名單，配套新能源項目開發(fā)權(quán)失效。確因客觀原因?qū)е马椖坎荒馨雌陂_工或建成的，經(jīng)審核評估后，方可延長開工、建成時限。項目建成后，若負荷企業(yè)因減產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法滿足綠電直連政策要求的，由所在市能源主管部門終止實施資格，并報省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦；其電源由所在市、電網(wǎng)企業(yè)落實接入條件并按需改造后轉(zhuǎn)為全量入市項目，不納入機制電價執(zhí)行范圍；其儲能根據(jù)需要改造滿足相關(guān)技術(shù)要求后，可作為配儲與新能源聯(lián)合參與市場交易，或作為用戶側(cè)儲能運行；其直連線路（全部或部分）可回收利用的，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商后依法依規(guī)開展收購工作，若無法回購，由地方政府督促產(chǎn)權(quán)方自行拆除。

我省已出臺政策與本文件要求不一致的，按照本文件執(zhí)行。本文件未盡事宜，根據(jù)發(fā)改能源〔2026〕688號、發(fā)改能源〔2025〕650號等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，按照國家政策執(zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會        

山東省能源局

國家能源局山東監(jiān)管辦公室

2026年6月25日